Создаем пользователя Misha, устанавливаем ему пароль 123 (если не нужен, можно не указывать) и добавляем его в группу "Администраторы". Без указания группы, пользователь по умолчанию попадает в группу "Пользователи".
net user Misha 123 /add
net localgroup Администраторы Misha /add
